咸阳市群众ob体育政府
为认真落实中央环保督察反馈全市砖瓦行业问题整改要求,市自然资源局于近日出台7项措施,着力规范砖厂用地与采矿管理工作。
一是完善砖厂采矿和用地审批。要求砖厂工业窑炉、ob体育加工车间、运输道路、办公生活用房、成品砖堆放场、取土场等所有用地,均需办理用地审批手续;取土场同时还需办理采矿审批登记手续。
二是统筹规划砖厂用地空间布局。将砖厂用地全部纳入国土空间规划进行管控。其中,满足生态环境“三线一单”要求且位于镇开发边界之内的,其规划用途及建设开发强度应依据所在镇的国土空间总体规划及控制性详细规划进行管控;位于镇开发边界之外的,其规划用途及建设开发强度应依据所在镇及村的国土空间总体规划及“多规合一”实用性村庄规划进行管控。
三是大力支持砖厂转型转产。对转型转产的砖厂,在用地指标安排、审批手续办理等方面,给予政策倾斜支持。对位于市县城郊融合区的,按照“三区三线”划定规则,将其纳入城镇开发边界之内,未来作为城镇建设用地予以规划建设,并纳入同级总体规划进行批复,其规划用途及建设开发强度由所在县政府批复实施的控制性详细规划进行管控;位于城镇开发边界之外的,其规划用途及建设开发强度依据所在镇及村的国土空间总体规划及“多规合一”实用性村庄规划进行管控。
四是分类办理砖厂用地审批。属农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或与其他单位、个人,以土地使用权入股、联营等形式共同兴办企业的,可持有关批准文件,向所在地的县级自然资源主管部门提出申请,按照批准权限,由县级以上地方人民政府批准。符合集体经营性建设用地入市政策相关政策要求的,按有关规定办理。对涉及农转用和征收的,依法依规办理农转用和土地征收审批手续。
五是全面盘活砖厂用地。对拟关闭退出的砖厂用地,可通过实施土地复垦或城乡建设用地增减挂钩项目等方式,进行盘活利用,防止土地闲置。
六是强化砖瓦粘土矿产资源开发监管。禁止开采可耕地的砖瓦用粘土。对矿区范围涉及占用耕地的,及时扣减耕地面积,办理采矿权变更登记;对扣减后无可采资源或无法合理开采资源的,及时注销采矿权。督促矿山认真执行《矿产资源开发利用与生态复绿方案》,合理开发利用资源,实施矿山地质环境治理恢复。
七是严查砖厂违法违规行为。加强动态巡查执法监管,全面核查砖厂用地用矿行为,逐一研判分析、分类处置。及时发现并查处违法用地采矿、违规生产实心粘土砖等行为,涉嫌犯罪的,移送司法机关。违法行为查结前,暂停办理其相关审批手续。